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伊犁将军的地位极高,权力非常大,为何能管理庞大的新疆地区?
清朝是由满族建立的少数民族政权,入关后为了统治广袤的国土,清朝统治者将人数不多的八旗兵分派到各省,称为驻防八旗。驻防八旗不归当地总督和巡抚管辖,最高长官为驻防将军,伊犁将军正是驻防将军之一。伊犁将军全称为总统伊犁等处将军,是新疆地区最高军政长官,于乾隆二十七年(1762)设立,官阶正一品。清朝共设有14位驻防将军,分别为盛京将军,吉林将军,黑龙江将军,绥远将军,江宁将军,福州将军,杭州将军,荆州将军,西安将军,宁夏将军,伊犁将军、成都将军,广州将军和乌里雅苏台将军。在14位驻防将军中,除伊犁将军和绥远将军为正一品武官外,其余均为从一品官阶,由此可见清朝对伊犁将军的重视。驻防将军名义上比总督的地位还高,但由于只管军务,实际权力要比总督小。但由于盛京,吉林,黑龙江,伊犁,乌里雅苏台五地未设行省,驻防将军兼管民政,成为地区最高军政长官,堪称土皇帝。
乾隆二十六年(1761年),经过长达71年的征战,清政府平定大小和卓叛乱,彻底收复新疆地区。1762年任命明瑞为第一任伊犁将军,在惠远城(今新疆霍城县南)设立将军府做为驻地,周围兴建了惠宁、绥定、广仁、宁远、瞻德、拱宸、熙春、塔勒奇八座卫星城,统称伊犁九城。伊犁将军下设三位参赞大臣,分别驻守伊犁(今霍城东南)、塔尔巴哈台(今塔城)、喀什噶尔(今喀什),另设一位都统驻守乌鲁木齐,合称四大镇。伊犁将军是新疆地区最高军政长官,负责“节制南北两路,统辖外夷部落,操阅营伍,广辟屯田”,乾隆时期,设官1400名,驻军19000余人。
新疆地域辽阔,地广人稀,驻军在军事要地修城筑堡,设立哨卡,巡查边界,加强防务。新疆驻军分为马兵3000余人,步兵13000余人,台站兵2600余人,这点兵马自然无法抵御外敌入侵。同治三年(1864年),新疆发生回乱,阿古柏趁机入侵,占领喀什噶尔,库尔勒,吐鲁番等地。同治十年(1871年),沙俄出兵占领伊犁,清军几乎完全被逐出新疆。光绪二年(1876年),左宗棠在肃州(今酒泉)誓师,正式进军新疆,用三年时间平定新疆除伊犁之外的所有领土,光绪七年(1881)年伊犁也通过谈判得到收复。光绪十年(1884年),清政府在新疆建立行省,省城设在迪化(今乌鲁木齐),任命刘锦棠为新疆第一任巡抚。伊犁将军的权力自此大大缩小,主要负责北疆防务。
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新疆地区,最初不是省。
天山北路,是准格尔部。天山南路,则是回部。都归属于伊犁将军管辖,原因在于清朝初期中期,西北方向的危险程度还不算高,所以准格尔部采取盟旗制,维吾尔布鲁特塔吉克等部采取伯克制。
康熙时期的全国地图,新疆外蒙因为测绘技术不足而基本属于空白:
1884年建立新疆省,与内地一样,分行政区划为州府厅县。
正因为不是省,所以新疆最初属于理蕃院管辖。乾隆27年(1762年)正式建立伊犁将军,全称总统伊犁等处将军。
这是满清很少的正一品武职(其他将军多是从一品)之一。为有效控制,伊犁将军有统帅驻军、考察官吏、屯田置牧、核征税赋、巡边守土的责任与权力。是整个新疆的土皇帝。
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简言之。
伊利将军是驻防称呼,全称“镇守新疆等地驻扎伊利将军臣某某”。
在例如,成都将军,全称“镇守四川等地驻扎成都将军”。
在例如,湖广镇筸总兵官蒙应瑞,全称“镇守湖广镇筸等地驻扎镇筸城”今湖南凤凰古城。此文中的湖广镇筸总兵官为大区级。
所谓伊犁将军,全称的应该叫总统伊犁等处将军,是清朝乾隆帝平定准部和回部之后设立的新疆地区名义上的最高军政长官 ,正一品武官。
伊犁将军辖境东到哈密和巴里坤、西到葱岭和楚河、塔拉斯河流域,北到巴尔喀什湖和额尔齐斯河中上游,南到昆仑山。乾隆二十七年,任命明瑞为第一任伊犁将军,1912年志锐作为最后一任伊犁将军而结束。伊犁将军节制塔尔巴哈台参赞大臣、乌鲁木齐都统、喀什噶尔参赞大臣。
乾隆时期,经过长达70多年的战争战,清朝终于消灭的强悍的准噶尔部。但是随后又爆发了大小和卓叛乱,清朝派遣军队进入西北地区。在局势彻底稳定之后,清朝设立了伊犁将军,负责管理整个新疆的军政事务。而清朝在新疆地区总计驻扎了3万多军队,全部由伊犁将军管理。从品级来说,伊犁将军是最顶级的官员,正一品武官。伊犁将军除了负责新疆地区的军政事务以外,还需要负责处理周边关系。乾隆时期的大臣阿桂就曾经担任过伊犁将军,在世之时,他的地位一直在和珅之上;纪晓岚也曾经被发配过伊犁。
与内地省份不同的是,在内地,总督负责管理绿营兵,各地的将军负责管理八旗兵。但伊犁将军的地位特殊,伊犁将军能够管理新疆地区的所有武装力量。在清朝统治的中期,伊犁将军的权力非常大。清朝后期,中亚军阀阿古柏入侵新疆,时任伊犁将军无力抵抗,被迫放弃驻地跑往兰州躲避。1876年清朝派左宗棠进军新疆,,1881年收回伊犁,1884年设立新疆行省,伊犁将军的重要性逐步降低,新疆巡抚开始成为全省的最高长官。
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